火灾预防篇-古城防火
自云南、贵州古城火灾发生后，各地抓紧开展古建筑火灾隐患排查整治工作。近日，北京、苏州、绍兴、凤凰、平遥等地的消防人员深入实地进行调查，发现古建筑、古城防火工作不容乐观——
2013年10月20日，湖南洪江古商城发生大火，火灾过火面积约400平方米，受灾16户；
2014年1月11日，云南香格里拉县独克宗古城发生大火，三分之二的古城被烧毁，烧毁房屋242栋，受灾户数335户；
2014年1月25日晚，贵州镇远县报京乡报京侗寨发生寨火，140余栋房屋被烧毁，290余户受灾……
短短几个月时间，多处千年历史文化遗产发生火灾，是偶然还是必然？如何做好古建筑消防安全工作，一时间引起人们的关注，各种潜藏其中的安全隐患也随之浮出水面。
近日，北京、山西晋中、江苏苏州、湖南凤凰、浙江绍兴等地的消防人员深入实地，对当地古建筑、古城消防安全现状进行了调查，发现存在道路狭窄、水源不足、线路老化等普遍性消防隐患，破解这些消防难题，尤须动员社会各界共同努力。
防火难题
古城普遍存在四种消防隐患
各地消防人员调查发现，房屋结构不耐火、电路老化、道路狭窄、消防水源供给不足，是古建筑、古城普遍存在的四种先天性火灾隐患
湖南凤凰山美水美，古城依山傍水而建，一条沱江把古城一分为二，大量全木结构建筑建在沱江边和山坡上。地理位置和历史原因决定了古城消防通道的先天不足——凤凰古城街道宽度最宽的有8米，窄的只有1.2至2.5米，个别街巷消防车根本无法进入。“这样的先天条件导致古城一旦着火，如果不及时发现和扑救，就会酿成大灾，特别是纯木质结构的房屋起火，5分钟之内就能坍塌。”凤凰县消防大队大队长别碧波说，房屋结构不耐火、电路老化、道路狭窄、消防水源供给不足，这是古建筑古城普遍存在的四种先天性火灾隐患。
正如凤凰古城一样，位于山西晋中的平遥古城和江苏苏州的同里古城也存在类似短板。
1月23日，农历腊月廿三。这天是“小年”，山西平遥古城居民张女士在家做小年饭，家中唯一的灶具是一个蜂窝煤炉。“我们这里不通煤气，电线也老化了，不敢用太多的电器。”张女士说，像自家这样的情况，平遥古城还有不少。
有着2700多年历史的平遥古城，现有27处重点文物保护单位。这些古老的建筑全部为木质结构，电路老化也使得居民不敢用大型电器。然而，一些居民乱拉乱接电线，用铜线和铁丝代替保险丝，起不到保险作用，险情随时可能发生。
在苏州市同里古镇，消防人员在镇上走一圈就能发现电线线路隐患随处可见：长廊内，屋檐角落里使用的是“花线”和裸露的插座；小巷深处、院落内，私拉乱接的电线密布；明清街上，商铺内鲜见灭火器。“‘花线’肯定不能用，电线应该穿管。”消防人员解释道，许多居民家中用的电线还是一二十年前的老线，导致用电比用火更容易引发火灾。
然而，种种原因造成多地电路改造工作举步维艰。以凤凰古城电路改造工程为例，每户需要的改造费用是八百至九百元，县里给每家每户补贴百分之二十五，剩余部分由居民自筹。“我们通过宣传，经营酒吧、旅馆和餐厅的业主们基本都能配合，可老百姓本身没什么收入，一下子哪能拿出七八百元来改造电路？”凤凰县消防大队教导员王平说。
另一种隐患更让人着急。古城大量砖木结构的房屋相连，一旦没有足够的水龙灭火，火烧连营并不是危言耸听。
据了解，为了保证建筑风格不被破坏，古建筑内往往缺少喷淋、烟感器等消防设施，只能通过设置灭火器来缓解消防设施的不足。有些古建筑、古城地域偏远，一旦发生火情，最基本的消防用水无法保障，容易贻误灭火战机。在苏州同里古镇，2.4平方公里的范围内，上千间砖木结构房屋聚集，上万人生活于此，窄巷深居处，有灶台上做饭烧菜的火焰，有蜘蛛网一样密布的电线，而与之对应的消防设施，是零星竖立的49个消火栓、三台手抬泵以及一艘应急快艇。消防人员在现场实验发现，由于管道老化，手抬泵水压不大，只能撑起一条水带，即25米长度。
除了历史遗留问题，新的火灾危险因素也在不断滋生，直接或间接地威胁着古建筑消防安全，如餐饮、宾馆以及商铺等，增加了意外致灾因素；电器、电路等现代生活设施，增加了古建筑的用电负荷。此外，旅游人数众多，也增加了人为致灾几率。
隐患直击
消防安全意识淡薄增加防火难度
古城居民多为老人、妇女和儿童，这部分人灭火和自救能力较弱，缺乏消防安全意识，极易造成火灾并发生人员伤亡
先天不足一时难以克服，但古城、古建筑中的后天隐患——管理部门缺乏重视、居住群众防火意识淡薄等现象也并不鲜见。
浙江绍兴共有26处文物保护单位和8个历史街区，巷道深且长，里面还住着许多行动不便的老人，这里的防火工作时刻揪着消防人员的心。
87岁的金大爷是绍兴市老街区吕府马弄的居民，距离他家不远处便是国家重点文物保护单位、浙江省现存两处明代住宅建筑群之一的吕府。1月22日，消防人员在走访中发现，这位独居老人家门口和煤炉旁边堆满了纸板、塑料盒，家里也十分凌乱，床底、阁楼、通道塞满塑料板、纸板等可燃物，险情一触即发。
“金大爷总是把什么东西都往家里搬，只要一说他就跟我们急，根本不听劝。我们住在同一个院子，挺为他的安全担忧的，他每次生火烧水做饭。我们必须在旁边看着，还得提醒他注意防火。”住在隔壁的大妈说，1月20日杜家弄一民房起火，这户人家也堆满杂物，所以第二天就带金大爷去“参观”，让他从中吸取教训。随后，消防人员、社区干部通过说案例、讲道理等方式说服了金大爷，大伙儿分头行动，用了3个小时才将杂物清理干净。
据了解，各地古城、古村寨地区青壮年大量外出打工，居民多为老人、妇女和儿童，这部分人一方面灭火和自救能力较弱，另一方面缺乏消防安全意识，极易造成火灾并发生人员伤亡。
1月20日，湖南省凤凰县消防大队消防人员来到凤凰古城。虽是旅游淡季，但这里仍有不少游人穿梭在酒吧和商铺间。消防人员在古城走访发现，居民生活用火多采用电烤炉或明火，有些街巷外部线路布局凌乱，多条线路混杂在一起，有些商铺、住户为了省钱，把进户线改用铝芯线，或者连接电器设备的电线采用不允许的花线。
“现在这里还居住着一些本地苗族和土家族居民，由于文化、习俗等原因，他们对防火缺乏重视，上次检查提出的问题，下次来了又会出现。”消防监督人员说。
同样的问题也出现在北京5a级古建筑景区戒台寺。在该景区的消防中控室，消防人员发现中控室内存在使用大功率电器、用电线路敷设不符合规范、疏散通道被杂物堵塞等火灾隐患。消防人员介绍，管理部门消防安全意识淡薄、居民用火用电不规范等安全隐患的普遍存在，也进一步增加了古建筑防火的难度。
破解之道
从源头入手加强人防和技防措施
古建筑防火尤须各级政府和有关部门的支持，除了加大消防经费投入、完善消防设施建设，还要加大对消防违法行为的处罚力度，开展更为广泛的宣传教育，从源头上避免火灾发生
频繁发生的古城火灾再次敲响警钟。云南独克宗古城火灾发生后，国家文物局发出通知要求各地立即开展文物火患排查整治工作，各地政府及消防部门将古建筑防火作为消防安全工作的重中之重，针对古建筑古城消防安全的重点、难点、热点、弱点问题，从人防和技防入手，破解古建筑、古村寨防火难题。
在北京，每逢重大节假日前，消防部门都会组织古建筑单位负责人及消防安全管理人召开消防安全会议，相关单位开展一次全面的消防安全自查。日常监督中，消防监督员通常将检查与培训结合，利用发现的问题对员工进行教育，提高古建筑单位“四个能力”建设水平。
平遥古城接警室的墙上挂着三张地形图，一张是消防网络化管理战区图，将整个古城划分为5个大战区、34个小战区。另外一张是古城水源分布图，其中描绘了古城内的多个消防水池。还有一张就是古城消防车辆通行图，分别以红、黄、绿等几种颜色标出可过车辆的吨数及路面宽度。晋中市消防支队警训科科长杨英介绍：“实施这一防控措施，可以保证出现火情后，针对路况进行车辆的派送。”
除了从内部强化消防力量部署，“改造”也成为各地加强古城防火的重点工作。近日，苏州同里古镇在紧贴河岸的耕乐堂安装了一个新的消火栓。相比于以前的手抬泵，这套“临河借水”的装备操作更为简单，即在河里放置一台高压潜水泵，可接两条水龙，每条水龙可以连三条水带，按一下按钮即可出水，辐射距离有75米。“这套设备如果能在古镇推广开，将彻底解决水龙数量问题。”同里古镇工作人员说。
为了摘掉凤凰古城 “重大火灾隐患”的“帽子”，凤凰县消防大队对古城区84处缺失或损坏防火山墙进行了修建和修复，增设了85个市政消火栓，当地政府也对古城线路进行改造，铺设高压线路3.5公里、低压线路4.2公里，解决了古城区用电负荷超载的问题。根据古城核心区市政消火栓部局特点设置了73个消防器材点，每个消防器材点存放5盘水带、1支水枪和1把消火栓扳手，并粘贴了古城区市政消防设施管理责任牌，将消防器材管理责任到人。
保护古建筑消防安全，百姓也是重要的助阵力量。针对老房子集中区域道路狭窄的实际，绍兴市消防支队协调相关部门建立社区消防队，配备了小型消防车，定期安排上街巡查。同时，面向社区招募义务消防宣传员14610名，公开选拔社区消防形象大使，深入老房子集中的地方开展消防宣传。2013年5月初，凤凰古城也成立了古城专职消防队、古城水上消防队等队伍，24小时值班巡逻。古城酒吧协会抽调21人组建志愿消防队，主要负责酒吧日常的消防安全；古城社区巡逻队每晚打更巡查古城消防安全，提醒居民防火。今年1月16日，平遥县消防大队从古城治安民警、网格长、客栈商店从业人员、古城居民等群体中，挑选了500名志愿者深入辖区开展逐街逐巷、挨门入户网格化排查。“我们每天不定期逐街逐巷、挨门入户排查隐患，遇到问题及时处理。”500名志愿者的代表、平遥“平安妈妈”消防劝导团团长雷振瑛说。
值得一提的是，春节前夕，平遥县政府发出通告，禁止在古城区域内燃放烟花爆竹。“对于像平遥这样的古城来说，各级政府和有关部门的支持尤为重要，除了加大消防经费投入，完善消防设施建设，群众也要有意识地去维护，才能从源头上避免火灾发生。”晋中市消防支队防火处处长徐彤表示。
延伸阅读
古城防火灾，日本有经验
1月11日，一场大火几乎毁掉了香格里拉独克宗古城。虽然古城全是木质结构且位置偏远，若多一些“防患于未然”的细节，这场灾难或可避免。这一点可以学习日本，他们有着类似的古建筑，在防火保护方面做过大量工作，制定了相应的预防对策。
日本的古建筑物中，除灭火器、火灾自动报警设备外，大多还设置有室内(外)消火栓、洒水设备、避难设备等。他们会定期、充分地对防火人员进行消防训练和设备操作训练。根据独克宗古城新闻现场的描述，消防车抵达后的救火过程中一度出现水源跟不上的问题，城内仅有一个800立方米的消防蓄水池，由于地势较高，消防管网的水压和天然水源都很少。而在日本，古建筑物的低层都设置有送水管。当古建筑物所在地拥有宽大的池塘、河川和湖泊时，采水设备除储水池之外，还会利用地下水、地区内的池塘、周围的河川和湖泊等水源。对位于没有水道的山麓或山间的古建筑物，在不堵塞池塘、河川和湖泊水源的前提下，他们通常采用落差或虹吸方式等获取水源。考虑到水压可能会不够，他们会安装加压送水装置，比如从山顶等高处的储水槽利用落差供水。同时考虑水管的断裂和破损情况，在主要地方设置紧急阻断阀等。
独克宗古城火灾风险高，外来游客较多，如果没有有效的防火规定和监测，无疑增加了致灾风险。在日本，当火灾自动报警设备启动时，自动向外部发出报警铃声，以通知附近居民和通行者。对于木造古建筑物，他们在地板下和走廊开口的部分，设置火焰探测器等，当可疑者侵入和放火时，能够有效快速发现；对于屋顶覆盖有可燃材料的建筑物或安装有木框窗户等的建筑物，为防备飞溅的火星，建筑物周围都设有火焰探测器，它能够有效地发现可疑者的侵入和放火等。对于木造、大房檐的古建筑物，在房檐下方设置探测器，能够有效地早期探测到临近火焰的燃烧蔓延。
此外，日本《文化遗产保护法》规定除古建筑本身之外，内部所使用的帘子、布制百叶窗、地毯等以及展示用复合板等，都要使用防火物品。
